Новости Запорожья и в Украине

Об оформлении Генеральным консульством Украины в Нью-Йорке паспортов гражданина Украины

28 Август 2016

Комментарии

0
 Август 28, 2016
 0
Категория Политика

Наш гость — Мирослав Кастран, консул Генерального консульства Украины в Нью-Йорке.

— В прошлом году Генеральное консульство Украины в Нью-Йорке начало оформления, так называемых биометрических паспортов для выезда за границу. Расскажите подробнее об этом новый тип документов?

— Прежде всего расскажу коротко о предпосылках внедрения паспортов гражданина Украины для выезда за границу, содержащих бесконтактный электронный носитель с биометрическими данными владельца документа, или, как вы отметили, «биометрический паспорт». Практическая работа в этой сфере началась еще 2013 года, после того, как 6 декабря 2012 года вступил в силу Закон Украины «О Едином государственном демографическом реестре и документах, подтверждающих гражданство Украины, удостоверяющих личность или ее специальный статус». Это было сделано в рамках выполнения Украиной Плана действий по либерализации визового режима, который был одобрен на саммите Украина — Европейский Союз (ЕС) 22 ноября 2010 в городе Брюссель и предусматривал — на первом этапе — создание законодательной базы для внедрения биометрических загранпаспортов в полном соответствии с самыми высокими стандартами Международной организации гражданской авиации (ИКАО) и на втором этапе — фактическое внедрение выдачи таких паспортов как на территории Украины, так и за ее пределами заграничными дипломатическими учреждениями Украины. Проще говоря, правительство Украины выполнял одно из условий ЕС на пути к установлению безвизового режима въезда граждан Украины в ЕС. В Украине выдача биометрических паспортов началась с 1 января прошлого года, в заграничных дипломатических учреждениях Украины, в т. Ч. В Генеральном консульстве Украины в Нью-Йорке — в апреле 2015-го.

— Как выглядят биометрические паспорта и зачем они нужны?

— Биометрические называют документы, удостоверяющие личность и содержащих электронный носитель информации, на котором записана информация о биометрические данные владельца документа с целью его идентификации. Такие документы наиболее защищены от подделок и исключают возможность пользования ими любым лицом, кроме владельца. Главная идея внедрения более защищенных документов, обеспечивающих идентификацию лица, существенное повышение защищенности общества от проявлений преступности и международного терроризма. Биометрические паспорта приобретают все большее распространение в мире. Согласно информации ИКАО более 90 стран мира уже выдают такие документы, при этом еще более 20 государств готовы к внедрению таких документов в ближайшие годы. Около 45 стран из числа тех, кто выдают биометрические документы, хранят на документах одновременно и отпечатки пальцев, и изображение лица, одновременно более 30 стран используют только оцифрованное фото владельца документа. Остальные страны сейчас используют только изображение лица, но в ближайшее время планируют использовать и данные дактилоскопии. Кроме этого, опять же по данным ИКАО, более 15 стран теперь используют автоматизированные контрольно-пропускные системы для владельцев биометрических паспортов. Для того, чтобы пройти процедуру паспортного контроля, путешественник может воспользоваться «электронными воротами», которые в автоматическом режиме сверяют его биометрические данные с информацией, хранящейся на чипе документа.
— Предлагаю перейти к вопросам наших корреспондентов о порядке оформления Генконсульством таких новейших документов. Вот одно из них: «Могу ли я отказаться от оформления биометрического паспорта»?
— Да, сейчас это возможно. Начну с того, что порядок оформления, выдачи, обмена, пересылки, изъятия, возвращения государству и уничтожения паспорта гражданина Украины для выезда за границу с бесконтактным электронным носителем, образец бланка такого паспорта и техническое описание утверждены постановлением Кабинета Министров Украины (КМУ) от 7 мая 2014 № 152. в соответствии с указанным порядком Генеральное консульство Украины в Нью-Йорке оформляет и выдает такие типы паспортов гражданина Украины для выезда за границу:

1. С бесконтактным электронным носителем (чипом), что имплантированный в паспорт, в который вносится соответствующая информация о личности и оцифрованные отпечатков пальцев рук. Это — упомянутый выше так называемый биометрический паспорт. Здесь следует заметить, что в настоящее время каждый гражданин, обращаясь за оформлением такого паспорта, вправе отказаться от сдачи отпечатков пальцев рук и внесения их в чипа. Для этого в соответствующей графе заявления на оформление паспорта, которая выдается Консульством и которую можно найти на нашем веб-сайте, достаточно поставить соответствующую отметку. Стоимость и срок оформления паспорта при этом не меняется.

2. Второй тип паспорта, который оформляется Генконсульством — это загранпаспорт не содержит бесконтактного электронного носителя (чипа). Такой паспорт оформляется опять же по желанию тем гражданам Украины, которые по своим религиозным убеждениям отказываются от внесения соответствующей информации и оцифрованных отпечатков пальцев рук к электронному чипу. Как и в предыдущем случае, стоимость и срок оформления такого паспорта также не изменяются.

— Какая информация вносится в чипа?

К бесконтактного электронного носителя (чип) вносится: информация, содержащаяся на странице данных паспорта; биометрические данные, параметры (оцифрованного изображения лица человека, оцифрованного подписи — берется с 14 лет, оцифрованы отпечатки пальцев рук — берутся с 12 лет); исключительно по письменному ходатайству лица к чипу может вноситься дополнительная переменная информация (о месте регистрации, семейном положении, об отказе от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика, о выдаче приватизационных бумаг).

— В течение какого времени оформляется биометрический паспорт и возможно срочное его оформления?

— Прежде чем ответить на этот вопрос, хотел бы проинформировать наших сограждан, в отличие от предыдущего порядка оформления загранпаспортов, который действовал до 2013 года, паспортные документы сейчас изготавливаются исключительно в Украине. Генконсульство же, как и остальные дипломатических и консульских учреждений Украины в мире, осуществляет исключительно прием соответствующих заявлений граждан, отбор биометрических данных и отправка указанной информации шифрованным каналом связи в Украине, где, по результатам проведения соответствующих проверок, осуществляется фактический печать паспортных документов и их пересылки назад в консульское учреждение.

Учитывая указанную процедуру, в соответствии с положениями упомянутого выше постановления КМУ общий срок оформления паспорта гражданина Украины для выезда за границу в заграничных дипломатических учреждениях Украины составляет до трех месяцев (с момента подачи заявления и необходимых документов) без учета сроков доставки паспорта с Украиной.

Однако, исходя из практики, которая сейчас сложилась в Генконсульстве, общий срок оформления паспортов значительно меньше и в определенных случаях составляет всего три недели. В среднем рекомендую гражданам ориентироваться на срок месяц-полтора, это время учитывает также сроки доставки паспорта в Генконсульство. Срочной процедуры оформления паспорта с уплатой соответствующего консульского сбора за срочность в Генеральном консульстве нет.

— Каким образом можно узнать о готовности паспорта после подачи заявления и необходимого пакета документов в Генеральное консульство?

— В прошлом году Генконсульство отказалось от практики телефонного оповещения граждан о готовности их паспортных документов, поскольку такая практика оказалась неэффективной в силу различных обстоятельств, в т. ч. Из соображений неэффективного использования рабочего времени. При этом была введена система оповещения граждан Украины о готовности паспортов средствами Интернета, осуществляется путем регулярного размещения на официальной веб-странице Генконсульства в специальном разделе фамилии и имени тех граждан Украины, чей паспорт уже изготовлен и передан в консульство. Это значительно упрощает процесс получения гражданами информации о готовности своего паспортного документа, которые фактически сами могут осуществлять мониторинг соответствующего раздела веб-страницы учреждения и получать нужную для себя информацию.

Хочу сразу успокоить наших соотечественников, что такой механизм никоим образом не нарушает требования Закона Украины «О защите персональных данных», поскольку сами по себе фамилию и имя недостаточны для того, чтобы считать такую информацию персональными данными того или иного человека. В любом случае даже при такой процедуры гражданин вправе отказаться от обнародования информации о готовности его паспорта, проставив соответствующую отметку в заявлении на оформление паспортного документа. Для уточнения добавлю, что найти информацию на веб-странице Генконсульства о готовности паспорта можно в разделе «Консульские вопросы», в котором создано подразделение «Информация о готовых к выдаче паспортов», или же в подразделе «Паспортные действия».

— На какой срок оформляется паспорт и возможно ли его в будущем продолжить?

— Лицам, которые достигли 16-летнего возраста, паспорт оформляется на десять лет на основании личного заявления-анкеты. Тем гражданам, кому еще не исполнилось 16 лет, паспорт оформляется на четыре года на основании заявления-анкеты одного из родителей или других законных представителей.

— Какие документы необходимы для оформления или обмена паспорта?

— Для оформления паспорта гражданину необходимо представить:

  1. заполненное заявление-анкету, информация с которой используется консульским должностным лицом при формировании паспортной заявления в электронном виде. Формирование такой паспортной заявления осуществляется сразу в момент приема пакета документов (он-лайн режив), после чего такое заявление распечатывается, вычитывается гражданином, проверяется ним на предмет верности всех внесенных к заявлению данных и подписывается. По сути с момента подписания такого заявления вся ответственность за достоверность введенных в нее данных лежит на заявителю. В этой связи, пользуясь случаем, хочу призвать наших сограждан, во-первых, внимательно вычитывать такие заявления, набранные сотрудником Генконсульства, поскольку от технических ошибок не застрахован никто, а во-вторых — активнее использовать веб-страницу Генконсульства, где размещены бланк заявления-анкеты, образец ее заполнения, с тем, чтобы приходить на прием уже с заполненными анкетами. Это позволит оперативно рассматривать такие заявления и ускорить процесс обслуживания других посетителей;
  2. в этом году Генеральное консульство ввело процесс фотографирования граждан, которые подают документы на оформление паспорта, непосредственно в помещении учреждения без дополнительной оплаты. Две цветные фотографии размером 3,5 х 4,5 см и одна фотография размером 10 х 15 см требуются исключительно от детей, не достигших 12-летнего возраста. Требования к указанным фотографий размещены на веб-странице Генконсульства;
  3. документ, удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство Украины в соответствии со ст. 5 Закона Украины «О гражданстве». Такими документами могут быть паспорт гражданина Украины для выезда за границу, даже если он просрочен (подается также копия его первой страницы) или проездной документ ребенка. В случае, если речь идет о несовершеннолетнем лицо, родилась за границей после марта 2001 года, таким документом может служить справка о регистрации этого лица гражданином Украины;
  4. свидетельство о рождении и его копия подается исключительно для детей, не достигших 16-летнего возраста. Если свидетельство о рождении выдано компетентным органом США, то оно подается заверенным печатью Apostille и с переводом на украинский язык;
  5. документ (или отметка в паспорте), а также его копия, подтверждающий постоянное проживание или временное пребывание гражданина Украины за рубежом. Таким документом может быть действительно green card или employment authorization card, или копия действительной визы в паспорте. В случае отсутствия указанных документов или окончания срока действия визы для оформления паспорта необходимо предоставить другие документы, которые могут подтвердить факт временного пребывания или проживания гражданина на территории США. Такими документами могут быть справка от работодателя, подтверждающая факт трудоустройства гражданина в США и получение им заработной платы, действительный договор аренды помещения, в котором проживает заявитель, справка из банка о наличии открытого счета заявителя в банковском учреждении. В дополнение к указанным документам могут быть поданы копии оплаченных счетов за коммунальные, телекоммуникационные и другие услуги.
  6. документ об уплате консульского сбора (Money order) или оригинал и копия документа, подтверждающего право на освобождение полностью или частично от его уплаты, в соответствии с законодательством Украины.

В случае осуществления регулярных поездок за границу и необходимости при этом заблаговременного оформления виз для въезда в иностранные государства, что подтверждается наличием в паспорте виз, лицу может быть оформлено второй паспорт гражданина Украины для выезда за границу, для чего необходимо представить в соответствии обоснованное заявление.

— На каких основаниях можно обращаться за оформлением нового паспорта?

— Паспорт подлежит обмену в случае окончания срока его действия, отсутствия свободных страниц в паспорте, непригодности паспорта для дальнейшего использования, выявления ошибки в информации, внесенной в паспорт, или в случае изменения информации, внесенной в паспорт (например, перемены фамилии или имени). На последней основании обмена паспорта (в связи с изменением фамилии) хотел бы остановиться чуть подробнее. Те граждане Украины, которые изменили фамилию в результате бракосочетания или развода или по другим причинам, и постоянно проживающие в США (под термином «постоянно» я имею в виду не наличие green card, а разрешение компетентных органов Украины на выезд на постоянное жительство в США и наличие соответствующей отметки в паспорте), кроме документов, указанных выше, подают также свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о перемене имени или соответствующее решение суда. При этом, если соответствующий документ выдан компетентным органом США, то он должен быть соответствующим образом заверенный штампом Apostille и переведен на украинский язык (нотариально заверенный перевод).

В то же время, в случае отсутствия упомянутого разрешения на постоянное проживание, обмен паспорта в таких случаях осуществляется только после замены внутреннего паспорта (паспорта гражданина Украины) на новую фамилию, что осуществляется органами Государственной миграционной службы Украины по месту регистрации в Украине.

— Что делать, если паспорт утерян или похищен?

— В случае утери или кражи паспорта следует в первую очередь обратиться в компетентные органы США (полиции) с соответствующим заявлением и получить от них письменное подтверждение о таком обращении. Достаточно часто полиция требует от наших сограждан письмо Генерального консульства, в котором мы подтверждаем необходимость письменного заверения полицией факта обращения гражданина с заявлением о похищении или утере паспорта. Если такое требование имеет место, прошу обращаться в консульство, мы сможем такого письма выдать.

После получения справки из полиции следует без промедления обратиться в Генконсульство с заявлением об оформлении нового паспорта взамен утраченного или похищенного. При этом подаются те же документы, что и при обмене паспорта, которые я упоминал выше. Дальнейшая процедура оформления нового паспорта при этом для каждого заявителя будет отличаться в зависимости от целого ряда обстоятельств, как, например, места, где был оформлен утраченный / похищен паспорт (в Украине или за рубежом), факта нахождения гражданина на консульском учете, наличии внутреннего паспорта и других. Подробно буду останавливаться на этих моментах, поскольку в каждом конкретном случае это, по сути, индивидуальный подход.

— Какова процедура оформления паспорта несовершеннолетним детям?

— Как я уже упоминал, лицам, не достигшим 16-летнего возраста, паспорт оформляется на четыре года на основании заявления-анкеты одного из родителей или других законных представителей. Второй из родителей при этом подает заявление-согласие на оформление паспорта ребенку, заполняется им собственноручно непосредственно в Генконсульстве. В случае отсутствия второго родителя в консульском учреждении при подаче пакета документов на оформление паспорта ребенку, к документам прилагается его заявление-согласие, которое должно быть удостоверено нотариусом в Украине или любым нотариусом на территории США. В последнем случае такое заявление должно быть дополнительно заверенная штампом Apostille, что относится к компетенции Секретаря штата, на территории которого было нотариально удостоверено заявление.
Присутствие ребенка в Генконсульстве при подаче документов на оформление ей паспорта требуется с 12-летнего возраста (при оформлении такому ребенку биометрического паспорта с внесением в чипа оцифрованных отпечатков пальцев рук ребенка). В случае оформления ребенку паспорта для выезда за границу без внесения в чипа отцифрованных отпечатков пальцев рук, присутствие ребенка требуется с достижением им 14-летнего возраста (для внесения в паспорт оцифрованного подписи ребенка). Если же родители не состоят в браке, то заявление на оформление паспорта подается тем из родителей, с кем проживает ребенок. При этом заявление-согласие от второго родителя не требуется, если он является иностранцем или лицом без гражданства.

Если ребенок проживает с одним из родителей, то вместе с документами, которые подаются для оформления паспорта (о них мы уже упоминали выше), дополнительно подается оригинал или заверенная в установленном порядке копия одного из следующих документов: свидетельство о смерти второго из родителей; решение суда о лишении родительских прав второго из родителей; решение суда о признании второго из родителей безвестно отсутствующим; решение суда о признании второго из родителей недееспособным; документ, подтверждающий регистрацию места проживания ребенка вместе с одним из родителей, который подает заявление-анкету; оригинал выписки из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о рождении с указанием сведений об отце в соответствии с частью первой статьи 135 Семейного кодекса Украины.

Кроме того, вместе с документами, которые подаются для оформления паспорта ребенку, следует предоставить паспорт (и копию его первой страницы), а также вид на жительство в США родителя, кто подает заявление на оформление паспорта ребенку. Для детей, находящихся в США на основании паспорта одного из родителей, дополнительно представляются копии 1-5 страниц этого паспорта. Также хочу отметить в этом контексте, что с апреля с. г.. внесения данных о детях в паспорта родителей уже не производится, каждому ребенку оформляется при необходимости отдельный паспорт.

— Сколько стоит оформление нового паспорта и каков порядок записи в Генконсульстве для представления необходимых документов?

— За оформление паспорта для выезда за границу или его обмен справляется консульский сбор, размер которого определен «Тарифам консульского сбора, который взимается за совершение консульских действий Посольством Украины в США и генеральными консульствами Украины в Нью-Йорке, Чикаго и Сан-Франциско». Указанные тарифы были утверждены 20 мая 2013 Министерством иностранных дел Украины. В соответствии с этими Тарифы ставка консульского сбора за оформление нового паспорта в случае окончания срока действия старого паспортного документа, отсутствия свободных страниц в нем или в связи с изменением фамилии, а также в случае оформления второго паспорта составляет 160 USD. В случае оформления нового паспорта взамен испорченного, утраченного или похищенного консульский сбор составляет 180 USD. Оформление паспорта впервые для выезда за границу лицам, которые достигли 16-летнего возраста, осуществляется по ставке 80 USD. И, наконец, консульский сбор за оформление паспорта несовершеннолетним детям, которые не достигли 16-летнего возраста, составляет 20 USD.

Генеральное консульство пока не осуществляет предварительную запись для подачи документов на оформление паспорта и осуществляет прием всех желающих в порядке живой очереди дважды в неделю: в понедельник (с 9.00 до 12.00) и среду (с 14.00 до 17.00). Выдача оформленных паспортов осуществляется в эти дни, однако в другое время: в понедельник (с 14.00. До 16.00), среду (с 11.00 до 13.00). Выдача осуществляется лично владельцу паспортного документа (или его родителям — в случае оформления паспорта несовершеннолетним детям до 16 лет), практики передачи готовых паспортов по почте в Генконсульстве нет.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

(Spamcheck Enabled)