Новости Запорожья и в Украине

Когда вырастут инвестиции в утилизацию отходов

20 Август 2016

Комментарии

0
 Август 20, 2016
 0

Категория Экономика

Характерной чертой состояния урбанизированных территорий является возникновение значительного количества стихийных свалок отходов. В данном случае речь идет об отходах, образующихся в результате хозяйственной деятельности домохозяйств. Более того, не упорядоченной является система обращения с твердыми промышленными отходами, которые образуются в различных отраслях добывающей и перерабатывающей промышленности. Одним из эффективных путей устранения негативного влияния отходов на окружающую среду является их утилизация (переработка отходов с целью рационального использования).

Сегодня большое значение приобрела проблема привлечения инвестиций в сферу обращения с отходами. К сожалению государство за длительный период так и не смогло сформировать благоприятную почву для того, чтобы заинтересовать частный бизнес и финансово-кредитные учреждения финансировать проект строительства полигонов организованного складирования и индустрии их утилизации и удаления. Особенно осложненной ситуация с финансированием проектов формирования материально-технической базы утилизации отходов, поскольку утилизация позволит использовать часть вторичного сырья в воспроизводственном процессе и обеспечить экономию материальных ресурсов.

Расходы сводного бюджета Украины на утилизацию отходов в течение 2007-2015 годов характеризовались различной динамикой. В частности, в 2008 и 2012 годах, когда увеличивались темпы производства в национальной экономике соответственно и увеличивался данный показатель расходов, а в 2015 году увеличение связано с необходимостью аппроксимации отечественной системы обращения с отходами до европейской. Расходы сводного бюджета Украины на утилизацию отходов в сопоставимых ценах 2006 года в течение анализируемого периода отражали в общем нисходящий тренд с ростом в 2012 и 2015 годах. В частности в 2015 году данный показатель вырос параллельно с расходами. Тенденция снижения здесь также тесно переплетается с инфляционными скачками по сравнению с 2006 годом.

othody

В 2007 году расходы сводного бюджета Украины на утилизацию отходов в фактических ценах и сопоставимых ценах 2006 года составляли соответственно 435,3 млн. грн. и 353,1 млн. грн, в 2008 — 515,1 млн. грн. и 339,7 млн. грн, в 2010 — 266,4 млн. грн и 129,5 млн. грн, в 2012 — 738,9 млн. грн. и 313,5 млн. грн, в 2014 — 376,1 млн. грн. и 119,1 млн. грн., а в 2015 — 565,2 млн. грн. и 142,5 млн. грн. В 2015 году по сравнению с 2007 годом расходы Сводного бюджета Украины на утилизацию отходов в фактических ценах выросли на 129,2 млн. грн., а расходы Сводного бюджета Украины на утилизацию отходов в сопоставимых ценах 2006 года снизились на 210,6 млн. грн. или в 2,4 раза.

Это свидетельствует об отсутствии взвешенной политики государства по созданию необходимых институциональных предпосылок и индустрии утилизации отходов. Причинами этого являются как тотальный бюджетный дефицит, так и пассивность органов власти различных уровней по выявлению резервов увеличения объемов финансирования проектов развития инфраструктуры обращения с отходами.

Расходы местных бюджетов на утилизацию отходов в текущих ценах и ценах 2006 года, а также удельный вес расходов местных бюджетов в общих расходах сводного бюджета на утилизацию отходов в течение рассматриваемого периода отражают схожие тенденции роста и падения . В частности до 2012 года данные показатели отмечались восходящим трендом, что связано с активизацией промышленного производства и увеличением количества отходов, подлежащих утилизации. В последующие периоды тренд приобретает нисходящего направления в связи с сокращением объемов производства в большинстве сегментов материального производства.

В 2007 году расходы местных бюджетов на утилизацию отходов в фактических и сопоставимых ценах 2006 года, а также удельный вес расходов местных бюджетов в общих расходах сводного бюджета на утилизацию отходов составили соответственно 50,5 млн. грн., 40,9 млн. грн. и 11,59%, в 2008 — 89,5 млн. грн., 59 млн. грн. и 17,37%, в 2010 — 66,3 млн. грн., 32,2 млн. грн. и 24,9%, в 2012 — 262,1 млн. грн., 111,2 млн. грн. и 35,48%, в 2014 — 57,3 млн. грн., 18,2 млн. грн. и 15,25%, а в 2015 — 97,3 млн. грн., 24,5 млн. грн. и 17,21%.

othody-1

В 2015 году по сравнению с 2007 годом расходы местных бюджетов на утилизацию отходов в фактических ценах выросли почти в 2 раза, а по сравнению с 2012 годом уменьшились в 2,5 раза. Расходы местных бюджетов на утилизацию отходов в 2015 году по сравнению с 2007 годом в сопоставимых ценах 2006 года уменьшились почти в 2 раза, а по сравнению с 2012 годом уменьшились в 4,5 раза. Удельный вес расходов местных бюджетов в общих расходах сводного бюджета на утилизацию отходов была самой высокой в 2012 году в связи с частичной макроэкономической стабилизацией, которая отразилась на увеличении возможностей органов местного самоуправления финансировать проекты по утилизации отходов.

Наращивание финансовых возможностей территориальных общин по реализации проектов утилизации отходов в нынешних условиях экономической рецессии слишком проблематичным при сохранении существующего институциональной среды функционирования местного самоуправления. Нужна трансформация системы отношений территориальных общин с субъектами предпринимательской деятельности, в том числе в части утилизации отходов.

Существенных сдвигов по увеличению объемов инвестирования проектов утилизации отходов можно достичь в условиях расширения спектра форм государственно-частного партнерства, которые могут создаваться в сфере обращения с отходами. Речь идет как о передаче прав временного пользования свалками отходов для их утилизации, так и о вхождении территориальных общин в неуставные объединения с предпринимательскими структурами, которые осуществляют деятельность по утилизации промышленных и бытовых отходов.

Василий Голян

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

(Spamcheck Enabled)